数据要素乘数效应有力释放

　　河北港口集团秦皇岛港股份有限公司聚焦智慧港口建设，通过构建智慧运营中心及生产(shēngchǎn)调度、安全监管、环保监控“三大平台”，将人工智能、大数据等技术深度融入(róngrù)港口生产运营全链条。图为该公司第九港务(gǎngwù)分公司集控中心工作人员远程(yuǎnchéng)操作机械设备进行作业。

　　曹建雄摄(shè)（人民视觉）

　　2023年底，国家数据局(jú)成立伊始，联合16个部门(bùmén)(bùmén)印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。一年多来，这一行动实施进展如何？给相关产业领域发展带来了怎样的(de)改变？国家数据局等部门近日就相关问题答记者问。

　　“数据要素(yàosù)×”行动取得积极进展

　　谈及“数据要素×”行动实施进展(jìnzhǎn)，国家数据局政策和规划司副司长栾婕介绍(jièshào)，一年多来，数据要素的乘数效应有力释放，数据市场化(huà)价值化取得积极进展。

　　全社会“用数”氛围更加浓厚(nónghòu)。越来越(yuèláiyuè)多的(de)企业(qǐyè)投身数据(shùjù)市场，激活数据价值成为各界共识。有关方面的研究测算显示，中央企业成立数字科技类公司近500家，约66%的行业龙头企业购买过数据，数据开发利用的热情不断提升。一批以数据为主营业务的企业成功上市(shàngshì)，显示出数据企业发展潜力和活力。社会主体的广泛参与，为推动释放数据价值奠定了良好基础。

　　高价值场景不断涌现。数据在实际(shíjì)场景中的应用不断拓展，催生出(cuīshēngchū)一批贴近需求、赋能显著的创新场景，持续释放出强大的数据动能。比如，交通(jiāotōng)赛道聚焦高速公路、多式联运等场景，切实(qièshí)提升交通效率。应急管理聚焦于风险识别、安全生产，以多元数据融合应用破解复杂(fùzá)环境安全预警难题。

　　数据要素赋能作用日益明显。数据价值释放路径更加多元，从提升产业运行效率、催生新(xīn)模式新业态到推动创新(chuàngxīn)范式变革，数据正加快释放出(chū)千姿百态的乘数效应。比如，在工业领域，有的大型龙头企业(lóngtóuqǐyè)通过汇聚研发、物流、库存、价格(jiàgé)信息等产业链数据，实现高端产品研发周期(zhōuqī)、采购交付周期缩短30%以上，库存周期从3个(gè)月降低到1个月。在农业领域，有的种植企业通过数据赋能施肥环节，综合提升产量5.5%，有的养殖企业实现海洋牧场海洋生物资源(zīyuán)总量增加5.3倍。

　　多措并举抓好数据开发利用(kāifālìyòng)

　　交通运输(jiāotōngyùnshū)行业具有海量数据资源和丰富应用场景，是发挥数据要素乘数效应、释放数据要素价值的重点领域。交通运输部科技司司长(sīzhǎng)徐文强表示，交通运输部深入(shēnrù)实施“数据要素×”行动，多措并举抓好数据开发利用(kāifālìyòng)。

　　用好“场景(chǎngjǐng)牵引”这个抓手，充分释放数据要素潜能。与国家数据局共同(gòngtóng)举办2024年“数据要素×”大赛，培育发掘了一大批示范性好、带动性强(qiáng)的(de)场景案例。围绕物流降本提质增效、城市智慧出行、航运贸易便利化(biànlìhuà)、安全应急等方面，建立数据开发利用的常态化机制，为行业数据开发利用与治理提供了可复制、可推广的经验。

　　聚焦“扩大供给”这个目标，持续深化共享开放和探索授权(shòuquán)(shòuquán)运营。当前，交通运输部正按照(ànzhào)“1+N+X”的技术架构(jiàgòu)，加快建设综合交通运输大模型，即建设1套通用大模型底座(dǐzuò)、N个行业垂域大模型、一批面向应用的智能体。加快制定交通运输部公共数据授权运营管理办法，促进公共数据要素高效流通利用。

　　筑牢“安全(ānquán)运营”这个底线(dǐxiàn)，持续提升数据安全(shùjùānquán)(shùjùānquán)(shùjùānquán)管理水平。建立数据安全责任体系，健全数据安全标准规范，加快研究制定交通运输数据安全管理办法，建立数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程的监督管理机制，强化数据安全和个人信息保护，筑牢交通公共数据的安全防线。

　　进一步强化(qiánghuà)场景牵引

　　农业农村领域(lǐngyù)数据开发利用价值潜力巨大。农业农村部市场与(yǔ)信息化司副司长杜晓伟介绍，农业农村部正在(zài)稳步推进数据要素在农业农村领域的深度融合与创新应用。

　　积极(jījí)构建数据(shùjù)要素(yàosù)与农业农村融合发展的政策体系。先后印发《关于大力发展智慧(zhìhuì)农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，专门对强化数据要素保障、加快数据要素发展作出部署，特别是对打造国家农业农村大数据平台、建设农业农村用地“一张图(tú)”等提出具体要求。

　　全力推动农业生产(shēngchǎn)经营管理服务智能化升级。加快建设粮棉油糖、水畜产品、果蔬等8类15个品种的全产业链(chǎnyèliàn)大数据，建立(jiànlì)生产、加工、储运、销售、消费、贸易等环节的数据清洗挖掘和分析服务模型，重要农产品(nóngchǎnpǐn)全产业链数字化改造取得初步成效。

　　深入(shēnrù)实施“数据要素×现代农业”行动。“卫星遥感数据赋能精准农业生产”“以数据增信推动(tuīdòng)农业信贷直通车迭代升级”两个场景入选国家数据局示范场景建设名单，正在按计划有序推进各项建设任务，力争在一年(yīnián)内(nèi)形成企业、群众可感可及的应用成果。

　　栾婕表示，国家数据(shùjù)(shùjù)局将进一步强化场景牵引(qiānyǐn)，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设，抓紧编制(biānzhì)“数据要素(yàosù)×”应用场景指引，为(wèi)各方提供更具落地性操作指南；鼓励先行先试，加快数据要素综合试验区创建，联合有关部门深入开展“数据要素×”试点，推动打破数据在重点场景应用的堵点难点问题，推动“数据要素×”行动走深走实。